В Астане состоялся «круглый стол» по обсуждению проекта концепции Кодекса РК «О недрах и недропользовании». В заседании приняли участие члены рабочей группы, представители министерств и ведомств, депутаты Парламента РК, НПП «Атамекен», отраслевых ассоциаций, сообщает корреспондент Kazpravda.kz.
Предполагается, что новый кодекс станет законодательным актом, направленным на внедрение принципов и подходов, принятых в странах с развитой горнодобывающей промышленностью. По мнению разработчиков, принятие кодекса позволит решить целый комплекс задач: развитие государственно-частного партнерства в геологоразведке, уменьшение бюрократии, сохранение стабильности действующего налогового режима для недропользователей, внедрение принципа «одного окна» для инвесторов.
Все это в итоге положительно скажется на развитии отдельных регионов республики, что в свою очередь будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест.
Один из участников «круглого стола» – сенатор Ерлан Нигматулин – обратил внимание членов рабочей группы на ряд проблемных моментов.
«Наше законодательство в сфере недропользования на протяжении длительного времени подвергалось значительным изменениям. Ныне действующий закон, принятый в 2010, уже через год подвергся изменениям по 5 пунктам, в 2012 – по 39, в 2014 – по инициативе Правительства – уже по 270 пунктам. В общей сложности за 5 лет в Законе о недрах и недропользовании изменили 76 статей, путем внесения 321 поправки. Возникает резонный вопрос, как работать в такой ситуации? Разве это является стабильностью для инвесторов? А ведь главным показателем жизнедеятельности закона является его стабильность», – отметил депутат.
По словам Нигматулина, раз за основу нового кодекса берут «передовой международный опыт» (в частности, австралийский), то в Казахстане для разработки твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья необходимо два разных законодательных акта, как это принято в странах с развитой горнодобывающей промышленностью.
«Также необходимо окончательно расставить точки над «i» в вопросах разграничения понятий «добыча» и «переработка». Это самый часто задаваемый вопрос среди недропользователей», – подчеркнул Ерлан Нигматулин.
Организаторы встречи пообещали, что эти и ряд других замечаний представителя Сената будут приняты во внимание.
«Казахстанская правда», Талгат Исенов
