Кэролин БРАУН: «У Великобритании сохраняется большой интерес к горнодобывающему сектору Казахстана»
Принятие Кодекса РК «О недрах и недропользовании» станет очень важным шагом в улучшении инвестиционного климата
Развитие казахстанской экономики сегодня немыслимо без международного делового сотрудничества, подразумевающего не только приток зарубежных инвестиций, но и трансферт новейших технологий, изучение мирового опыта. И в этом плане поистине неоценимую роль играет укрепление экономических связей с ведущими индустриальными державами, в числе которых – Соединенное Королевство, с первых лет установления дипломатических отношений по сегодняшний день являющееся одним из стратегических партнеров республики.
Изначальная сфера взаимодействия – разработка нефтегазовых месторождений в Казахстане. Однако в последние годы, в силу кардинально изменившейся ситуации на мировом рынке, новый импульс получило развитие казахстанско-британского сотрудничества в области геологоразведки, добычи цветных и драгоценных металлов. Об особенностях этого отраслевого партнерства, первых успехах, а также – ближайших задачах по его расширению – в интервью Чрезвычайного и Полномочного посла в Республике Казахстан, доктора Кэролин БРАУН.
– Госпожа Браун, как бы Вы прокомментировали ставший ныне популярным тезис «заката эры углеводородов» в противовес «расцвету эры основных металлов и композитных материалов»? В какой степени, на Ваш взгляд, может быть привлекателен горнорудный сектор Казахстана для британских компаний?
– Действительно, глобальная экономика переживает сложный период. Низкие цены на нефть и рудное сырье привели к сокращению инвестиций, а это, в свою очередь, стало причиной задержки или закрытия ряда индустриальных проектов. Но экономический спад несет в себе и возможности, касающиеся изучения рынков сбыта, укрепления партнерских отношений и создания новых совместных предприятий. Замедление темпов экономического роста всегда служит хорошим импульсом для инноваций – поиска новых методов организации производства, создания новых технологий или применения технологий и подходов из других секторов экономики. И в горнодобывающем комплексе должно происходить то же самое.
У Великобритании сохраняется большой интерес к сотрудничеству с горнодобывающим сектором Казахстана. Учитывая тот факт, что более 80% природных ресурсов республики остаются малоизученными, и есть необходимость повысить эффективность и сократить себестоимость геологоразведочных работ, все это создает достаточно глубокую мотивацию для двустороннего партнерства между казахстанскими и британскими отраслевыми компаниями. Взять, к примеру, нынешний форум MINEX Central Asia-2017, в рамках которого ожидается активное участие британских бизнесменов. В частности, будет представлена многочисленная торговая миссия компаний-поставщиков горнодобывающего оборудования. Визитом предусмотрено как их участие в форуме, так и посещение промышленных предприятий и встречи с казахстанскими коллегами. Компании Великобритании готовы обсудить с партнерами вопросы применения британского опыта и технологий во благо развития горнорудной отрасли Казахстана. Впрочем, речь пойдет не только о технологиях. Великобритания – мировой лидер в области финансирования горнодобывающей деятельности, а Лондонcкий Сити – ключевой центр по предоставлению финансирования при поддержке юридических, аналитических и инженерных консалтинговых компаний.
Что касается финансирования, Агентство экспортного кредитования Великобритании готово рассмотреть вопрос предоставления финансовых гарантий для казахстанских горнорудных проектов. Уже успешно обсуждены перспективы подобного сотрудничества, и мы надеемся в скором времени определить конкретные проекты в горнодобывающем секторе республики, для которых целесообразно было бы использовать такое финансовое предложение.
Стоит также отметить, что между представителями горнодобывающей промышленности Великобритании и Казахстана ведется регулярный диалог как на уровне правительств, так и между бизнес-структурами. Так, в ноябре 2016 года в Лондоне состоялось третье заседание межправительственной комиссии Великобритании и Казахстана (МПК) под председательством вице-министра по инвестициям и развитию Ерлана Хаирова и государственного министра департамента международной торговли Грега Хэндса.
В ходе заседания подписан ряд соглашений и меморандумов о взаимопонимании в горнодобывающем секторе. Состоялась встреча и в созданной при межправительственной комиссии рабочей группе горнорудных компаний. В течение последних трех лет группа практикует подобные встречи на регулярной основе с целью налаживания более тесных деловых связей и для привлечения британского опыта, технологий и финансирования в Казахстан.
– Среди крупнейших горнорудных проектов, осуществляемых британскими бизнесменами в нашей республике – инициатива компании Central Asian Metals по обработке забалансовых руд Коунрадского месторождения меди и совместный австралийско-британский проект, реализуемый Rio Tinto. Оба проекта выполняются с применением собственного оборудования и технологий. Означает ли это, что британских геологов и металлургов заинтересовал озвученный Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым принцип «недра в обмен на технологии»?
– Обе вышеупомянутые компании – Central Asia Metals Plc. и Rio Tinto – успешно работают в Казахстане. Они инвестируют в экономику, предоставляют передовые технологии и инновации и развивают опыт и навыки своих сотрудников. Это вносит вклад в развитие отрасли в целом. Как подчеркивалось Президентом Нурсултаном Назарбаевым, внедрение новых технологий в сырьевой сектор экономики имеет важное приоритетное значение для Казахстана в плане увеличения производительности и экономического роста. В свою очередь, Соединенное Королевство является лидером в автоматизации технологических процессов, обработке больших массивов данных, «Интернета вещей» и индустриализации 4.0 в целях повышения продуктивности и эффективности.
– Если бы Вас попросили перечислить британские предприятия, успешно работающие в горнорудном секторе республики, какие компании вы бы назвали и почему?
– Вы уже упомянули компании Central Asia Metals Plc. и Rio Tinto. Обе компании имеют репутацию надежных, заслуживающих доверия партнеров, что позволило им успешно работать на рынке. Также есть ряд консалтинговых компаний и компаний-поставщиков, в том числе передовые IT-компании, осуществляющие деятельность в отрасли. Сюда входят такие консалтинговые компании, как Wardell Armstrong, SRK Consulting, Weir Minerals, Tensar и FLS. Эти компании предлагают различные технологии и технические решения. Передовые IT-компании, такие как Intellisense и Aranzgeo предоставляют технологии, связанные с управлением данными в режиме реального времени, что позволяет эффективно использовать ресурсы. Эти компании сотрудничают как с отраслевыми компаниями, так и с Almaty Tech Garden (Парком инновационных технологий Алматы), для внедрения цифровых и IT-технологий, оптимизирующих геологоразведочные процессы. Вот и в рамках форума MINEX Central Asia-2017 делегация британских бизнесменов будет рассматривать возможности для дальнейшего развития этого сотрудничества, и я уверена, что в будущем в Казахстан придут еще больше британских компаний и станут успешно развивать свои проекты.
– Любая, даже самая эффективная технология становится бесполезной при отсутствии специалистов с соответствующим уровнем образования. Одним из вузов, специализирующихся на подготовке технического персонала высокой квалификации является Казахстанско-британский технический университет (КБТУ), однако он полностью сосредоточен на нефтегазовом секторе. При этом Казахстан испытывает нехватку горных инженеров с международной квалификацией. Существует ли возможность для решения этого вопроса при поддержке британских деловых кругов?
– Образование и развитие навыков сами по себе являются очень важным направлением работы, и вдобавок выступают ключевым компонентом в каждой отрасли и профессии, включая горнорудный сектор. У Великобритании накоплен огромный опыт в области партнерских отношений между учреждениями образования и структурами бизнеса по развитию соответствующих навыков, необходимых горнорудной отрасли.
Так как новые технологии становятся все более востребованными, соответственно, растет потребность в квалифицированной рабочей силе, способной обеспечить повышение производительности труда и, следовательно, доходности вложенных инвестиций. Этот факт не остался без внимания со стороны поставщиков образовательных и тренинговых услуг международного уровня. В том числе – Институт горного дела в Камборне, на базе Эксетерского университета, университеты Дерби, Лестер, Императорский колледж Лондона и другие проводят специальные курсы для горнодобывающих компаний по подготовке сотрудников.
Я уверена, что представители этих вузов будут рады обсудить условия и детали возможного сотрудничества по организации специальных курсов с учетом отраслевой специфики и потребностей Казахстана.
– Британские горнорудные предприятия ежегодно принимают активное участие в форуме MINEX Central Asia, поэтому Вы хорошо осведомлены обо всех отраслевых тенденциях. Как Вы оцениваете усилия Казахстана по внедрению стандартов публичной отчетности CRIRSCO и ИПДО (инициативы прозрачности добывающих отраслей)? Насколько республика и ее горно-металлургический сектор продвинулась по пути интеграции в мировую индустрию металлов?
– Казахстан достиг хорошего прогресса в принятии международных отраслевых стандартов. Разработка и принятие нового Кодекса РК «О недрах и недропользовании» станет очень важным шагом в улучшении условий для инвестирования. Внедрение стандартов CRIRSCO (Committee for Mineral Reserves International Reporting Standards), обеспечение свободного доступа к геологической информации и публичной отчетности недропользователей по геологическим и техническим данным их проектов видятся лучшим подтверждением достигнутого прогресса.
Работа по приведению стандартов отчетности в соответствие со стандартами CRIRSCO началась в 2014 году, когда Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, в целях развития горнорудного сектора республики и повышения его привлекательности для иностранных инвесторов, инициировал введение государственной программы «100 конкретных шагов», предусматривающей, в том числе, и переход к международным стандартам публичной отчетности о запасах твердых полезных ископаемых CRIRSCO.
Подписание меморандума о взаимопонимании между Министерством по инвестициям и развитию и комитетом CRIRSCO, состоявшееся в ходе визита казахстанского лидера в Лондон в 2015 году способствовало тому, что республика в июне 2016 года вошла в состав стран-участниц этой организации. Внедрение стандартов CRIRSCO следует расценивать как очень положительный момент для дальнейшего развития горнорудной отрасли Казахстана.
Наличие публичной отчетности по ресурсам, соответствующей международным стандартам, убедит инвесторов в геологическом потенциале горнорудных проектов Казахстана, что только улучшит их привлекательность. Принятие Кодекса РК «О недрах и недропользовании» явится важным шагом по обеспечению понятной и транспарентной, основанной на нормах усовершенствованного отраслевого законодательства процедуры принятия решений. Что, в свою очередь, позволит обеспечить стабильный и предсказуемый инвестиционный климат в горнорудной отрасли республики.
Правительство Великобритании активно поддерживает разработку и принятие этого кодифицированного документа, который окажет стимулирующее воздействие не только для горнорудного сектора, но и казахстанской экономики в целом.
«Горно-металлургическая промышленность» №3-2017 Юрий Фоменко
