12 марта 2020 года в г.Нур-Султан состоялась пресс-конференция Саморегулируемой организации заготовителей и переработчиков лома цветных и чёрных металлов Казахстана.
В рамках пресс-конференции спикеры рассказали о причинах экономической необоснованности проекта Приказа МИИР РК «О введении запрета на вывоз с территории Республики Казахстан лома и отходов цветных и черных металлов».
Текущая ситуация
По данным Ассоциации «Республиканский Союз промышленников вторичной металлургии» ломообразование в Казахстане превышает 5 млн. тонн, а ломосбор в течение длительного времени до запрета 2014 года на экспорт находился на уровне 3-3,5 млн. тонн.
В 2011 году зафиксирован максимальный показатель потребности в металлургических заводов Казахстана в ломе чёрных металлов со времен обретения независимости, который составил 1,71 млн. тонн.
Согласно этим данным в стране не наблюдается дефицит лома цветных и черных металлов, и, следовательно, нет необходимости для запрета на экспорт.
Запрет в 2014-2017 гг.
Запрет на экспорт лома цветных и черных металлов действовал в стране в период с 2014 по 2017 годы, в результате которого предприятия потеряли не менее 2 млн. тонн лома на экспорте и столько же на внутреннем рынке, что в текущих ценах составляет 400 млрд. тенге.
В период действия запрета металлургические заводы снизили потребление лома в 2 раза, а одно из крупнейших предприятий «KSP Steel» более чем в 3 раза с 1 млн. тонн до 0,3 млн. тонн после двух лет запрета. Утверждение металлургов, поддержанное уполномоченным органом, о том, что к 2015 году будет переработано 5,9 млн. тонн лома, оказалось провальным, так как реально было переработано 0,85 млн. тонн.
Введение запрета также сказалось на самозанятых в данной отрасли: 50 000 первичных сборщиков лома цветных и черных металлов полностью потеряли доход, а у остальных он снизился на 20-40%.
Повторное введение запрета повлечет сокращение рабочих мест и увеличение убытков для десятков предприятий в стране.
Влияние запрета на международный имидж страны
Введение подобного рода запретов противоречит принципам ВТО и Комитета по стали стран ОЭСР. Более того, даже наличие экспортной пошлины препятствовало Казахстану вступить в ВТО, пока не был согласован график её снижения до 5%.
Попытка распространения запрета на страны ЕАЭС получила негативную реакцию среди стран-членов. Евразийская экономическая комиссия в 2016 года направила в адрес МИИР РК запрос о принятии мер, направленных на недопущение нарушения Республикой Казахстан принятых договоренностей.
Предложения Ассоциации «Республиканский Союз промышленников вторичной металлургии»
Ассоциацией «Республиканский Союз промышленников вторичной металлургии» предложена эффективная система саморегулирования отрасли.
«Главные участники этой отрасли — это десятки тысяч самозанятых по всей стране, для которых основным доходом является сбор и сдача лома. При этом данная отрасль является непрозрачной, и государственный бюджет теряет миллиарды от неоплаченных налогов. Система, предложенная Ассоциацией, позволит сделать эту отрасль прозрачной и обеспечит полную цифровизацию», — отметил Владимир Дворецкий.
Успешное внедрение данной системы способствует увеличению ломосбора до 5 млн. тонн и создание новых производств более высоких переделов с суммарной доходностью 1,5 триллиона тенге в год. Данная система управления отраслью приобретает особенную актуальность в условиях кризиса и полностью согласуется с поручением Главы Государства К.Токаева, данное им 9 марта 2020 года на оперативном совещании с руководством Правительства и Национального Банка, не просто о сохранении рабочих мест, а об использовании всех возможностей для их роста. Для этого уполномоченный орган должен оперативно завершить принятие необходимых изменений в законодательстве и подзаконных актов и совместно с нами используя механизмы саморегулирования завершить реформирование системы управления в течение 2-3 месяцев.
