Глава государства в нынешнем Послании народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» акцентировал внимание на необходимости актуализации законодательства, в том числе Экологического кодекса. О формировании обновленных подходов к природоохранному законодательству речь шла на состоявшемся в офисе АГМП совещании с участием специалистов горнодобывающих компаний, занимающихся вопросами экологии, под председательством заместителя исполнительного директора ассоциации Максима Кононова.
На встрече была отмечена необходимость совершенствования таких норм экологического законодательства, как целевое использование экологических штрафов и платежей, правила экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, вовлечение отходов производства во вторичное использование и многих других.
— Проведенный АГМП анализ показал, что экологические штрафы и платежи составляют менее 1% от общих поступлений в бюджет, — подчеркнул М. Кононов. – При этом остается открытым вопрос о целевом использовании данных средств. К примеру, в Карагандинской области на финансирование мероприятий по охране окружающей среды направляется всего 0,7% от средств, поступающих от предприятий в виде выплат за эмиссии и экологические штрафы, в Костанайской области — 3%, в Павлодарской — 3,2%. Это еще раз подтверждает, что сфера экологии не должна рассматриваться как источник пополнения бюджета.
Участники совещания пришли к заключению, что полноценное решение вопросов природоохранного законодательства и внедрение стандартов ОЭСР возможно лишь в рамках разработки нового Экологического кодекса.
По их мнению, экологическое законодательство должно способствовать эффективному регулированию природопользования и снижению необоснованных административных, юридических и финансовых рисков для промышленных предприятий, улучшению инвестиционного климата в РК.
На совещании также обсуждалась программа выездных практических совещаний на 2018 год, которые будут проводиться для выработки консолидированного мнения среди экспертов и специалистов компаний по вопросам разработки нового Экологического кодекса РК, с целью исключения неправильного толкования и разногласий при формировании норм экологического законодательства в части управления отходами, регулирования ТМО, совершенствования экспертной и разрешительной систем, порядка исчисления штрафных санкций, а также усиления роли экологических аудитов. В ходе посещения предприятий специалистам будет предоставлена возможность ознакомиться с лучшей практикой решения вопросов экологического регулирования.
На встрече рассматривался и проект программы сессии «Экология, переработка отходов», которая состоится в рамках XXV Всемирного горного конгресса 19-22 июня 2018 года в Астане. Сессию планируется разделить на два блока, посвященных совершенствованию законодательной базы РК с учетом лучшей практики стран-членов ОЭСР по вопросам охраны окружающей среды, а также переработке отходов и ликвидации месторождений.
Резюмируя обсуждение, заместитель исполнительного директора АГМП М. Кононов отметил, что все поступившие от представителей компаний предложения и замечания будут учтены в готовящихся документах, а также призвал их принять активное участие в разработке положений экологического законодательства и подготовке к Всемирному горному конгрессу, соорганизатором которого выступает АГМП.
Пресс-служба АГМП
